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民政部要求各地建自然灾害救助应急预案

2019/02/27 来源:武汉信息港

导读

民政部要求各地建自然灾害救助应急预案为进一步完善救助应急预案体系建设,日前,民政部下发《关于加强自然灾害救助应急预案体系建设的指导意见》

民政部要求各地建自然灾害救助应急预案

为进一步完善救助应急预案体系建设,日前,民政部下发《关于加强自然灾害救助应急预案体系建设的指导意见》,要求在2009年3月底之前,完成所有市、县预案的制定工作,完成省、市、县三级现有预案的修订工作;2009年之内完成基层乡镇(街道)和行政村(社区居委会)的预案制定工作。

《意见》要求,各地要加强组织领导,高度重视救助应急预案体系建设,精心组织,周密部署,落实,细化工作任务、目标和进度,积极推进救助应急预案制定工作。

《意见》指出,各地民政部门要认真梳理内容,切实提高救助应急预案的操作性。在修订过程中,要重点注意以下七个方面:一是把握定位,将救助应急预案列为本级政府的专项预案,争取以本级政府名义印发,预案覆盖的自然灾害种类要全面;二是确保要素齐全,完整的预案应当包括预案制定依据和目的、适用范围、组织指挥机构、应急准备、灾情信息管理、预警响应、应急响应、灾后救助、民房恢复重建和预案管理等内容;三是科学设定启动指标,设定的指标要具体、量化、完整,要设定特殊情况下启动预案的条件;四是合理划分响应等级,省级救助应急预案设四个响应等级,市、县两级不少于三个响应等级;五是注意相互衔接,在响应等级、启动条件以及响应措施等方面,要与同级其他预案和上下级救助应急预案相衔接;六是细化响应流程和措施,明确各项应急救助工作内容,详细规定各响应级别工作流程;七是规范文本体例,按照国内外通行惯例,规范预案文本的章、节、款、项体例结构和标题。

《意见》强调,各地民政部门要进一步加强救助应急预案管理,建立全过程管理机制,着力提高救助应急预案管理水平。预案制定和修订前要对本地自然灾害情况进行分析,制定和修订过程中要做好征求意见、专家咨询和按程序审批等工作,发布后要做好实施、修订、宣传、培训、演练等工作。

为指导各地民政部门做好救助应急预案的制定和修订工作,民政部还编制了县级以上(含县级)、乡镇(街道)和行政村(社区居委会)《自然灾害救助应急预案框架指南》。

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